Cómo hacer un ejercicio de mesa de protección civil en unas dos horas

La Norma Básica de Protección Civil (Real Decreto 524/2023) incluye en su artículo 16 el programa de ejercicios y simulacros entre las medidas de implantación y mantenimiento de cualquier plan, junto al programa de formación de los intervinientes. No define tipos de ejercicio ni fija una frecuencia, de modo que el detalle depende de cada plan y de la normativa autonómica. La expresión «ejercicio de mesa» procede del uso profesional. El Mecanismo de Protección Civil de la Unión describe este formato como un ejercicio de debate sobre un escenario, centrado en la toma de decisiones y en los procedimientos. Los tiempos que siguen son una propuesta nuestra.

Es barato y se puede repetir. Saca a la luz competencias poco claras, contactos que faltan, suposiciones erróneas y decisiones que nadie esperaba tener que tomar. No le dirá cuánto se tarda en bajar una camilla por una escalera ni si las emisoras llegan al fondo del barranco. Para eso hace falta un simulacro en campo, y un buen ejercicio de mesa le indicará qué parte merece el esfuerzo.

En el ciclo de la preparación esta es la fase TRAIN, y lo que encuentre pasa a LEARN y a CHANGE THE WORLD MODEL. Por eso conviene usar el plan real, con sus calles y sus contactos. Un pueblo inventado enseña poco sobre su propio puente.

En dos horas caben tres objetivos como máximo. Redacte cada uno de manera que un observador pueda responder sí, en parte o no.

• En los 15 minutos de escenario posteriores al primer aviso, el Director del Plan dice quién dirige, en qué situación operativa se está y a quién se ha informado.
• El grupo localiza con el plan todas las residencias y centros de día de la zona inundable, sin llamar a nadie que no esté en la sala.
• Cuando se declara caída la red móvil, el grupo explica cómo se llegará a cada equipo y a qué hora.

Evalúe los objetivos y deje a las personas fuera. Los evaluadores marcan cada objetivo como cumplido, cumplido en parte o no cumplido, y escriben una línea de prueba tomada del registro del secretario. Separe tres clases de hallazgo: una laguna en el plan, una carencia de conocimiento o formación y una falta de medios. Cada una lleva a un sitio distinto.

El artículo 18 de la Norma Básica, escrito para las activaciones reales, da un buen criterio también aquí: la evaluación sirve exclusivamente para decidir acciones de mejora del plan. Haga un repaso en caliente antes de que la gente se marche y una reunión con más calma días después, y deje constancia en la memoria anual que el plan debe prever según el artículo 19. Para un equipo pequeño, una página basta. Nuestra guía sobre cómo hacer un debriefing incluye un orden del día y un registro de lecciones.

Sinkaos puede convertir un plan de misión real en un escenario de formación sin modificar el original, y ejecuta los ejercicios en un modo formación claramente marcado, para que los eventos simulados no se confundan con reales. Incluye incidencias inyectadas, ramificaciones y evaluación con criterios, y las conclusiones pueden proponer cambios en planes, rutas y mapas. Consulte formación y simulacros.