Una preparazione civile che si può provare, con un solo quadro per il comune, i gestori dei servizi e i volontari.
Sia la NATO sia l’UE considerano oggi la preparazione civile parte della sicurezza, e il lavoro ricade su comuni, servizi essenziali e ONG. Sinkaos dà loro un solo quadro operativo condiviso che continua a funzionare durante un lungo blackout o un guasto della rete, così i piani si possono esercitare e poi usare.
La resilienza è un obiettivo nazionale. Si realizza strada per strada.
I sette requisiti di base della NATO per la resilienza nazionale chiedono agli alleati di garantire la continuità del governo, il funzionamento di energia, cibo, acqua, comunicazioni e trasporti, e la capacità di far fronte a vittime di massa e grandi movimenti di persone. La Strategia per un’Unione della preparazione dell’UE del marzo 2025 aggiunge un approccio multirischio che coinvolge l’intera società e l’obiettivo di un’autosufficienza della popolazione per almeno 72 ore.
Niente di tutto questo avviene in un ministero. Avviene quando un comune apre un centro di accoglienza per persone di una regione vicina, un gestore idrico fa girare le autobotti durante un lungo blackout e un’associazione dà da mangiare a una palestra piena di sfollati. In Italia il quadro è quello del Codice della protezione civile, a cui si aggiunge dal 2024 il decreto legislativo n. 134 sulla resilienza dei soggetti critici. Le organizzazioni coinvolte lavorano però con strumenti diversi, su reti diverse, e spesso si incontrano per la prima volta durante la crisi stessa.
Di solito cedono per prime due cose: il quadro condiviso di chi fa cosa e dove, e le comunicazioni da cui quel quadro dipende. Il contesto è nella nostra guida ai requisiti di resilienza della NATO.
I sette requisiti di base della NATO, a livello locale.
Cosa significa ogni requisito per un comune, un gestore di servizi o una ONG, e dove Sinkaos aiuta davvero.
| REQUISITO | COSA SIGNIFICA SUL TERRITORIO | DOVE AIUTA SINKAOS |
|---|---|---|
| Continuità del governo e dei servizi pubblici essenziali | Il municipio e il suo COC continuano a decidere e agire quando edifici, corrente o reti vengono meno | Operazioni che funzionano offline e su un nodo locale da campo, con ruoli, compiti e registro delle decisioni |
| Approvvigionamento energetico resiliente | Gestione dei blackout, generatori per i siti critici, utenze prioritarie | Tiene traccia di generatori, rifornimenti di carburante e squadre di riparazione; non fornisce energia |
| Gestione dei movimenti incontrollati di persone | Punti di accoglienza, registrazione, trasporto e alloggio per gli sfollati | Punti di accoglienza, compiti e contatori sulla mappa; non è un’anagrafe della popolazione |
| Risorse alimentari e idriche resilienti | Autobotti, punti di distribuzione, scorte e scadenze | Punti di distribuzione, inventario con quantità e scadenze, percorsi di consegna |
| Vittime di massa e crisi sanitarie | Supporto al sistema sanitario con trasporti, ricoveri e volontari | Coordina squadre di supporto e logistica; non è una cartella clinica né uno strumento di triage |
| Sistemi di comunicazione civile resilienti | Restare coordinati quando le reti mobili sono sovraccariche o fuori uso | App pensate per l’offline, store and forward, nodi locali Wi-Fi che si sincronizzano quando torna un collegamento |
| Sistemi di trasporto resilienti | Chiusure, deviazioni, vie di evacuazione, disponibilità di carburante e veicoli | Chiusure e pericoli modificano i percorsi, navigazione offline, prontezza dei veicoli |
Requisiti come elencati dalla NATO. Sinkaos supporta le persone che li realizzano; da solo non fa sì che un’organizzazione li soddisfi.
Un’esercitazione di blackout regionale di 72 ore.
-
T-14 gUn piano con alternativeIl comune, il gestore idrico e un’associazione di volontariato di protezione civile costruiscono un unico piano: punti di distribuzione, siti dei generatori, percorsi delle autobotti. Il piano B prevede un ponte chiuso, il piano C un’autobotte mancante.Pianificazione della missionePiano A, B, C
-
T-1 gPacchetti su ogni telefono, un nodo in municipioOgni partecipante scarica mappe offline e compiti. Un nodo su un portatile in municipio servirà il COC via Wi-Fi locale quando internet non ci sarà più.Pacchetti missioneNodo da campo
-
Ora 0Cadono rete elettrica e dati mobiliLa direzione dell’esercitazione spegne l’accesso a internet. Le squadre continuano a segnalare; le segnalazioni restano in coda sui telefoni e sul nodo.OfflineModalità esercitazione
-
Ora 9Al deposito torna un collegamentoIl deposito del gestore ottiene un collegamento satellitare. Il suo nodo si sincronizza con la sede centrale; le segnalazioni in ritardo finiscono nella cronologia all’ora in cui sono state fatte.SincronizzazioneDue orari
-
Ora 30Si passa al piano BUn evento simulato chiude il ponte. La verifica del piano mostra che il piano B ha ancora abbastanza autisti; il passaggio viene registrato con chi ha deciso e perché.Eventi simulatiPunti di decisione
-
Giorno 4Debriefing dallo storicoPiano contro realtà, vuoti di copertura, conclusioni con responsabili e scadenze.DebriefingLezioni apprese
Pensato per le organizzazioni che devono andare avanti.
Funziona senza rete
I telefoni lavorano offline con mappe, compiti ed elenchi delle squadre. Un nodo scollegato gestisce un’intera operazione su un portatile senza internet.
Un solo quadro tra organizzazioni
Comune, gestore di servizi e ONG in un’unica operazione, ciascuno con i propri ruoli. I partner entrano come ospiti con accesso a tempo.
Piani che si possono provare
Piani con obiettivi e alternative, simulazione degli scenari e una modalità esercitazione che tiene le esercitazioni ben separate dagli eventi reali.
La logistica nello stesso posto
Inventario, materiali di consumo, veicoli e generatori con posizione prevista ed effettiva.
Al fianco delle forze armate
Simboli militari APP-6 accanto a quelli civili, coordinate MGRS e scambio bidirezionale Cursor on Target con le app della famiglia TAK. Veda cooperazione civile-militare.
Dove stanno i Suoi dati
Ospitati nell’UE, sui Suoi server o del tutto scollegati. Messaggi e file sono cifrati end-to-end. I dettagli sono nella pagina sulla sicurezza.
I limiti onesti.
Nessuna certificazione o accreditamento
Sinkaos non è certificato né accreditato dalla NATO e non è approvato per informazioni classificate. È uno strumento per il coordinamento civile non classificato.
Non è un sistema di allarme o di centrale operativa
L’allarme pubblico resta a IT-alert e ai canali ufficiali, le chiamate di emergenza al 112 e ai servizi di soccorso.
Non garantisce la conformità
Aiuta a pianificare, esercitarsi e documentare. Rispettare il Codice della protezione civile, il decreto sui soggetti critici o la NIS2 resta compito della Sua organizzazione.
I telefoni hanno bisogno di corrente
La modalità offline regge senza segnale, non senza batterie: pianifichi la ricarica.
Dove lo usa chi lavora sulla preparazione civile.
Domande sulla preparazione civile.
Sinkaos è un sistema militare?
Può funzionare se internet manca per giorni?
Più organizzazioni possono lavorare in un’unica operazione?
Ci aiuta a soddisfare i requisiti NATO o UE?
Fonti
- NATO: resilienza, preparazione civile e articolo 3 (in inglese)
- Commissione europea e Alto rappresentante: Strategia per un’Unione europea della preparazione, JOIN(2025) 130
- Commissione europea: Strategia per un’Unione della preparazione (in inglese)
- Decreto legislativo 2 gennaio 2018, n. 1, Codice della protezione civile (Normattiva)
- Decreto legislativo 4 settembre 2024, n. 134, attuazione della direttiva (UE) 2022/2557 sulla resilienza dei soggetti critici (Normattiva)
Lo provi nella Sua prossima operazione.
L’accesso anticipato è gratuito. Prepariamo con Lei la prima operazione e La seguiamo da vicino durante l’uso.