GOTOWOŚĆ CYWILNA I ODPORNOŚĆ

Gotowość cywilna, którą można przećwiczyć, z jednym obrazem dla miasta, przedsiębiorstw komunalnych i ochotników.

NATO i UE traktują dziś gotowość cywilną jako część bezpieczeństwa, a w Polsce od 2025 r. ustawa o ochronie ludności i obronie cywilnej czyni wójtów, starostów i wojewodów organami ochrony ludności. Codzienna praca spada na gminy, usługi krytyczne i NGO. Sinkaos daje im jeden wspólny obraz sytuacji operacyjnej, który działa przez długą przerwę w dostawie prądu czy awarię sieci, więc plany można przećwiczyć, a potem z nich skorzystać.

Poproś o wczesny dostęp Zobacz, jak to działa

PROBLEM

Odporność to cel krajowy. Realizuje się ją ulica po ulicy.

Siedem podstawowych wymogów NATO dotyczących odporności państw oczekuje od sojuszników, że utrzymają działanie administracji, energii, żywności, wody, łączności i transportu oraz poradzą sobie z masowymi stratami w ludziach i dużymi przemieszczeniami ludności. Strategia Unii Gotowości UE z marca 2025 roku dodaje podejście obejmujące wszystkie zagrożenia i całe społeczeństwo oraz cel samowystarczalności ludności przez co najmniej 72 godziny.

W Polsce, członku NATO od 1999 r., ramy tworzy ustawa z 5 grudnia 2024 r. o ochronie ludności i obronie cywilnej. Za ochronę ludności na swoim terenie odpowiadają wójt, starosta i wojewoda (art. 9). Mogą zawierać porozumienia z organizacjami pozarządowymi i firmami (art. 19), muszą co najmniej raz w roku przeprowadzać ćwiczenia (art. 53), a na całość państwo przeznacza co roku nie mniej niż 0,3% PKB (art. 155).

Nic z tego nie dzieje się w ministerstwie. Dzieje się wtedy, gdy gmina otwiera punkt przyjęć dla ludzi z sąsiedniego regionu, wodociągi wysyłają beczkowozy podczas długiej awarii, a organizacja charytatywna karmi salę gimnastyczną pełną ewakuowanych. Te organizacje pracują w różnych narzędziach, w różnych sieciach i zwykle poznają się dopiero w trakcie samego kryzysu.

Najpierw zwykle zawodzą dwie rzeczy: wspólny obraz tego, kto co gdzie robi, i łączność, od której ten obraz zależy. Tło opisuje nasz poradnik o wymogach odporności NATO.

PODSTAWOWE WYMOGI

Siedem podstawowych wymogów NATO na poziomie lokalnym.

Co każdy wymóg oznacza dla gminy, przedsiębiorstwa komunalnego lub NGO i uczciwie o tym, gdzie pomaga Sinkaos.

WYMÓG	CO OZNACZA LOKALNIE	GDZIE POMAGA SINKAOS
Ciągłość działania władz i kluczowych usług publicznych	Urząd i jego zespół kryzysowy dalej decydują i działają, gdy zawiodą budynki, prąd lub sieci	Operacje działające offline i na lokalnym węźle polowym, z rolami, zadaniami i zapisem decyzji
Odporne dostawy energii	Reagowanie na awarie, agregaty dla obiektów krytycznych, odbiorcy priorytetowi	Śledzi agregaty, dowóz paliwa i ekipy naprawcze; nie dostarcza prądu
Radzenie sobie z niekontrolowanym przemieszczaniem się ludności	Punkty przyjęć, rejestracja, transport i zakwaterowanie osób przesiedlonych	Punkty przyjęć, zadania i liczniki na mapie; nie jest ewidencją ludności
Odporne zasoby żywności i wody	Beczkowozy, punkty wydawania, zapasy i terminy ważności	Punkty wydawania, ewidencja z ilościami i terminami ważności, trasy dostaw
Masowe straty w ludziach i kryzysy zdrowotne	Wsparcie systemu ochrony zdrowia transportem, schronieniami i ochotnikami	Koordynuje zespoły wsparcia i logistykę; nie jest dokumentacją medyczną ani systemem segregacji
Odporne cywilne systemy łączności	Utrzymanie koordynacji, gdy sieci komórkowe są przeciążone lub nie działają	Aplikacje działające najpierw offline, przechowaj i przekaż, lokalne węzły Wi-Fi synchronizujące się po powrocie łączności
Odporne systemy transportowe	Zamknięcia, objazdy, trasy ewakuacji, dostępność paliwa i pojazdów	Zamknięcia i zagrożenia zmieniają trasy, trasy offline, gotowość pojazdów

Wymogi w brzmieniu podanym przez NATO. Sinkaos wspiera ludzi, którzy je realizują; samo w sobie nie sprawia, że organizacja spełnia którykolwiek z nich.

ĆWICZENIE, KROK PO KROKU

Ćwiczenie 72-godzinnego blackoutu w powiecie.

T-14 d

Plan z wariantami

Gmina, wodociągi i organizacja pomocowa budują jeden plan: punkty wydawania, miejsca agregatów, trasy beczkowozów. Plan B obejmuje zamknięty most, plan C brakujący beczkowóz.

Planowanie misjiPlan A, B, C
T-1 d

Pakiety w każdym telefonie, węzeł w urzędzie

Każdy uczestnik pobiera mapy offline i zadania. Laptop jako węzeł w urzędzie będzie obsługiwał zespół kryzysowy przez lokalne Wi-Fi, gdy zniknie internet.

Pakiety misjiWęzeł polowy
Godzina 0

Pada sieć energetyczna i dane komórkowe

Kierownictwo ćwiczenia wyłącza dostęp do internetu. Zespoły dalej zgłaszają; zgłoszenia czekają w kolejce w telefonach i na węźle.

OfflineTryb ćwiczeń
Godzina 9

W bazie wraca łączność

Baza wodociągów dostaje łącze satelitarne. Jej węzeł synchronizuje się z centralą; spóźnione zgłoszenia trafiają na oś czasu z godziną, o której powstały.

SynchronizacjaDwa znaczniki czasu
Godzina 30

Przejście na plan B

Wprowadzenie epizodu zamyka most. Kontrola planu pokazuje, że plan B nadal ma wystarczająco kierowców; zmiana zostaje zapisana z informacją, kto zdecydował i dlaczego.

EpizodyPunkty decyzyjne
Dzień 4

Omówienie na podstawie zapisu

Plan a rzeczywistość, luki w pokryciu, wnioski z osobami odpowiedzialnymi i terminami.

OmówienieWnioski

Ekran węzłów: trzy węzły (HQ online, FIELD A zsynchronizowany przez satelitę, FIELD B bez łączności z 42 zmianami w kolejce) nad listą zgłoszeń, które dotarły z opóźnieniem, każde z czasem zdarzenia, czasem dotarcia i opóźnieniem. — Trzy węzły, jeden bez łączności. Dane demonstracyjne.

CO PAŃSTWO DOSTAJĄ

Zbudowane dla organizacji, które muszą działać dalej.

Działa bez sieci

Telefony działają offline z mapami, zadaniami i listami zespołów. Odłączony węzeł prowadzi całą operację na laptopie bez internetu.

Jeden obraz ponad organizacjami

Gmina, przedsiębiorstwo komunalne i NGO w jednej operacji, każde z własnymi rolami. Partnerzy dołączają jako goście z ograniczonym czasem dostępu.

Plany, które można przećwiczyć

Plany z celami i wariantami, sprawdzanie scenariuszy „co jeśli” i tryb ćwiczeń, który wyraźnie oddziela ćwiczenia od prawdziwych zdarzeń.

Logistyka w tym samym miejscu

Ewidencja, materiały eksploatacyjne, pojazdy i agregaty z lokalizacją planowaną i rzeczywistą.

Współpraca z wojskiem

Symbole wojskowe APP-6 obok cywilnych, współrzędne MGRS i dwustronna wymiana Cursor on Target z aplikacjami z rodziny TAK. Zobacz współpraca cywilno-wojskowa.

Gdzie są Państwa dane

Hosting w UE, na Państwa serwerach albo całkowicie offline. Wiadomości i pliki są szyfrowane end-to-end. Szczegóły na stronie o bezpieczeństwie.

CZEGO NIE ROBI

Uczciwe granice.

Bez certyfikacji ani akredytacji

Sinkaos nie ma certyfikacji ani akredytacji NATO i nie jest dopuszczony do informacji niejawnych. To narzędzie do jawnej koordynacji cywilnej.

Nie jest systemem ostrzegania ani dysponowania

Ostrzeganie ludności i zgłoszenia alarmowe zostają w krajowych systemach i przy służbach ratowniczych.

Nie gwarantuje zgodności z przepisami

Pomaga planować, ćwiczyć i dokumentować. Spełnienie obowiązków krajowych lub wynikających z NIS2 pozostaje pracą Państwa organizacji.

Telefony nadal potrzebują prądu

Tryb offline radzi sobie bez zasięgu. Bez baterii sobie nie poradzi, więc trzeba zaplanować ładowanie.

TYPOWE ZASTOSOWANIA

Gdzie korzysta się z tego w ramach gotowości cywilnej.

Ćwiczenia długiego blackoutuPrzyjmowanie osób przesiedlonychDystrybucja wodyLogistyka agregatów i paliwaZarządzanie schroniskamiKoordynacja wolontariuszyWsparcie sił zbrojnychĆwiczenia transgraniczne

PYTANIA

Pytania o gotowość cywilną.

Czy Sinkaos to system wojskowy?

Nie. To cywilna aplikacja do działań w terenie. Potrafi wyświetlać symbole APP-6 i wymieniać pozycje z aplikacjami TAK, żeby zespoły cywilne i użytkownicy wojskowi widzieli się nawzajem, ale nie obsługuje informacji niejawnych.

Czy działa, jeśli internetu nie ma przez kilka dni?

Tak, na lokalnym węźle z telefonami połączonymi przez Wi-Fi. Mapy i dane trzeba przygotować z wyprzedzeniem, a węzeł synchronizuje się z innymi, gdy wróci jakakolwiek łączność.

Czy w jednej operacji może pracować kilka organizacji?

Tak. Każda organizacja zachowuje własne role i zasady dotyczące danych, a goście od partnerów dostają ograniczony dostęp na określony czas.

Jak to się ma do ustawy o ochronie ludności i obronie cywilnej?

Ustawa wymaga od organów ochrony ludności corocznych ćwiczeń z raportem i wnioskami oraz pozwala włączać NGO i firmy przez porozumienia. W Sinkaos można takie ćwiczenia zaplanować, przeprowadzić i udokumentować razem z partnerami. Planów, ewidencji zasobów ani innych dokumentów wymaganych ustawą Sinkaos nie zastępuje.

Czy pomaga spełnić wymogi NATO lub UE?

Wspiera ludzi i plany, które za nimi stoją: ćwiczenia, koordynację i dokumentację. Niczego nie certyfikuje ani nie gwarantuje zgodności z żadnymi wymogami.