НАЦІОНАЛЬНА СТІЙКІСТЬ

Стійкість громади, яку можна відпрацювати: одна картина для виконкому, комунальників і волонтерів.

Україна будує національну систему стійкості на державному, регіональному й місцевому рівнях, і щоденну роботу в ній виконують громади, оператори критичної інфраструктури та громадські організації. Sinkaos дає їм одну спільну оперативну картину, яка працює й під час тривалого знеструмлення чи без мобільного інтернету, тож плани можна перевірити на навчаннях, а тоді застосувати.

Отримати ранній доступ Як це працює

ПРОБЛЕМА

Стійкість задумують у Києві, а тримають її на кожній вулиці.

Концепція забезпечення національної системи стійкості, затверджена Указом Президента № 479/2021, називає базові елементи, які мають працювати до, під час і після кризи: дієздатність органів влади, безпеку критичної інфраструктури, спроможність ЄДСЦЗ, реагування на масове переміщення людей, суспільну та фінансово-економічну стійкість. Одним із принципів вона визначає субсидіарність: рішення ухвалюють на найнижчому можливому рівні з координацією вище.

На практиці це означає виконком, що відкриває пункт незламності, водоканал, який під час відключень організовує підвезення води, і благодійний фонд, що годує спортзал, повний переселенців. Кожен із них працює своїми інструментами, у своїх чатах, і часто вони вперше бачать одне одного саме посеред кризи.

Першими зазвичай зникають дві речі: спільне розуміння, хто що й де робить, і зв’язок, на якому це розуміння тримається. Ширший контекст є в нашому посібнику про вимоги НАТО до стійкості.

БАЗОВІ ЕЛЕМЕНТИ

Базові елементи національної стійкості на рівні громади.

Елементи в тому вигляді, як їх перелічує Концепція 2021 року, що кожен означає для громади, комунального підприємства чи ГО і де, чесно кажучи, допомагає Sinkaos.

ЕЛЕМЕНТ	ЩО ЦЕ ОЗНАЧАЄ НА МІСЦЯХ	ДЕ ДОПОМАГАЄ SINKAOS
Дієвість і безперервність роботи органів влади	Рада, виконком і комісія з питань ТЕБ і НС ухвалюють рішення й діють, коли немає світла, будівлі чи мережі	Операції, що працюють офлайн і на локальному польовому вузлі, з ролями, завданнями й журналом рішень
Безпека критичної інфраструктури: енергія, тепло, вода, продовольство	Генератори для котелень і водоканалу, підвезення води, пункти видачі, пріоритетні споживачі	Облік генераторів, пального, запасів і ремонтних бригад на карті; електрики й води він не дає
Зв’язок і безперебійні комунікаційні послуги	Лишатися скоординованими, коли мобільна мережа перевантажена або базові станції без живлення	Застосунки з пріоритетом офлайн, зберігання з подальшою передачею, вузли на локальному Wi-Fi, що синхронізуються з поверненням зв’язку
Спроможність ЄДСЦЗ діяти в надзвичайних ситуаціях	Комісія, пожежна охорона й комунальники працюють за планом реагування і бачать одне одного	Спільна операція з картами, завданнями, звітами й хронологією для всіх учасників
Реагування на неконтрольоване масове переміщення людей	Пункти тимчасового розміщення, транспорт, облік того, хто куди прибув	Пункти прийому, завдання й лічильники на карті; це не реєстр населення й не облік ВПО
Суспільна стійкість, зокрема до інформаційних впливів	Мешканці знають, куди йти й кому вірити; волонтери отримують чіткі завдання	Координує волонтерів і внутрішні повідомлення; публічних комунікацій і оповіщення не замінює

Перелік базових елементів наведено за Концепцією забезпечення національної системи стійкості (Указ Президента № 479/2021). Sinkaos підтримує людей, які над ними працюють; сам по собі він не робить організацію відповідною жодній вимозі.

НАВЧАННЯ КРОК ЗА КРОКОМ

Навчання громади з 72-годинним блекаутом.

Т-14 дн

План з запасними варіантами

Громада, водоканал і благодійний фонд складають один план: пункти незламності, місця генераторів, маршрути водовозок. План B враховує зруйнований міст, план C водовозку, що не вийшла на маршрут.

Планування місійПлан A, B, C
Т-1 дн

Пакети на кожному телефоні, вузол у раді

Кожен учасник завантажує офлайн-карти й завдання. Ноутбук-вузол у виконкомі обслуговуватиме комісію через локальний Wi-Fi, коли зникне інтернет.

Пакети місіїПольовий вузол
Год 0

Немає ні світла, ні мобільного інтернету

Керівник навчання вимикає доступ до інтернету. Групи й далі звітують; звіти стоять у черзі на телефонах і на вузлі.

ОфлайнРежим навчань
Год 9

На базі з’являється зв’язок

База водоканалу отримує супутниковий канал. Її вузол синхронізується з виконкомом; запізнілі звіти стають у хронологію з часом, коли їх зробили.

СинхронізаціяДві позначки часу
Год 30

Перехід на план B

Вступна закриває міст. Перевірка показує, що водіїв для плану B досі вистачає; перехід записано разом з тим, хто вирішив і чому.

ВступніТочки рішень
День 4

Розбір за записами

План проти фактичного виконання, прогалини в охопленні, висновки з відповідальними й строками.

РозбірЗасвоєні уроки

Екран вузлів: три вузли (HQ онлайн, FIELD A синхронізовано через супутник, FIELD B без зв’язку і з 42 змінами в черзі) над списком звітів, що надійшли із запізненням, кожен із часом події, часом надходження й затримкою. — Три вузли, один поза зв’язком. Демонстраційні дані.

ЩО ВИ ОТРИМУЄТЕ

Для організацій, які мусять працювати далі.

Працює без мережі

Телефони працюють офлайн із картами, завданнями й списками команд. Автономний вузол веде цілу операцію на ноутбуці без інтернету.

Одна картина для кількох організацій

Громада, комунальне підприємство й ГО в одній операції, кожна зі своїми ролями. Партнери приєднуються як гості з обмеженим у часі доступом.

Плани, які можна відпрацювати

Плани з цілями й запасними варіантами, сценарії «а що, якщо» і режим навчань, що чітко відділяє вправу від реальної події.

Логістика там само

Запаси, витратні матеріали, транспорт і генератори з запланованим і фактичним місцем.

Поруч із військовими

Військові умовні знаки APP-6 поруч із цивільними, координати MGRS і двосторонній обмін Cursor on Target із застосунками сімейства TAK. Див. цивільно-військове співробітництво.

Де живуть ваші дані

Хостинг в ЄС, на ваших серверах або повністю автономно. Повідомлення й файли захищені наскрізним шифруванням. Подробиці на сторінці Безпека.

ЧОГО ВІН НЕ РОБИТЬ

Межі продукту.

Без сертифікації чи акредитації

Sinkaos не сертифікований і не акредитований НАТО, не має державних атестатів і не призначений для роботи з інформацією з обмеженим доступом. Це інструмент для несекретної цивільної координації.

Не оповіщає й не диспетчеризує

Оповіщення населення й екстрені виклики лишаються за системами оповіщення та екстреними службами.

Не гарантує відповідності

Він допомагає планувати, навчатися й документувати. Виконання вимог законодавства лишається роботою вашої організації.

Телефонам потрібне живлення

Офлайн-режим упорається без зв’язку, але не без батарей. Плануйте зарядку й генератори.

ТИПОВЕ ЗАСТОСУВАННЯ

Де його застосовують у роботі зі стійкості.

Навчання з блекаутуПункти незламностіПрийом переселенцівПідвезення водиГенератори й пальнеУкриттяКоординація волонтерівВзаємодія з військовимиВідновлення після обстрілів

ПИТАННЯ

Питання про стійкість громад.

Чи є Sinkaos військовою системою?

Ні. Це цивільний застосунок для польових операцій. Він показує знаки APP-6 і обмінюється позиціями із застосунками TAK, щоб цивільні команди й військові бачили одне одного, але не працює із секретною інформацією.

Чи працюватиме він, якщо інтернету немає кілька днів?

Так, на локальному вузлі з телефонами через Wi-Fi. Карти й дані треба підготувати заздалегідь, а вузол синхронізується з іншими, щойно з’являється будь-який зв’язок.

Чи можуть кілька організацій працювати в одній операції?

Так. Кожна зберігає свої ролі й правила щодо даних, а гості від партнерів отримують обмежений і тимчасовий доступ.

Як громада пов’язана з національною системою стійкості й національним спротивом?

Концепція 2021 року передбачає структури стійкості й на місцевому рівні, а Закон «Про основи національного спротиву» покладає на сільські, селищні й міські ради участь у підготовці до національного спротиву, сприяння добровольчим формуванням територіальних громад і забезпечення життєдіяльності населення (стаття 14). Sinkaos у цьому лише інструмент для навчань, координації й записів; він нічого не сертифікує.