GLOSSARIO

Incident Command System: chi comanda un intervento e come

Un sistema di comando dell’intervento è un modo standard di organizzare il comando in un’emergenza, così che squadre di servizi diversi lavorino in un’unica struttura, con un solo comandante e gli stessi nomi per gli stessi compiti. Il più noto è l’Incident Command System (ICS) statunitense, parte del National Incident Management System.

Ultima verifica 2026-10-23

Come è organizzato l’Incident Command System

L’ICS si allarga e si restringe insieme all’evento. In un piccolo intervento il primo responsabile sul posto è il comandante e fa tutto da sé. Man mano che l’evento cresce, il comandante affida funzioni ad altri. La dottrina NIMS della FEMA le raggruppa nel comando più cinque aree funzionali:

Operazioni: le squadre che svolgono il lavoro.
Pianificazione: situazione, monitoraggio delle risorse e piano successivo.
Logistica: rifornimenti, attrezzature, vitto, comunicazioni.
Amministrazione e finanza: costi, registrazione delle ore, rimborsi.
Intelligence e indagini: attivate quando l’evento le richiede.

Ampiezza del controllo e comando unificato

L’ICS raccomanda che un responsabile diriga da tre a sette persone o unità, idealmente cinque. Quando il numero viene superato, il comandante crea un ulteriore livello: divisioni per area, gruppi per funzione. Quando più enti condividono la responsabilità, possono operare con un comando unificato e un unico piano comune.

Chi dirige i soccorsi sul posto in Italia

L’Italia non usa l’ICS con questo nome, ma la logica è simile. Il decreto legislativo 139/2006 affida al Corpo nazionale dei vigili del fuoco la direzione e il coordinamento degli interventi tecnici urgenti. Per incidenti stradali, ferroviari, crolli, esplosioni e sostanze pericolose, la direttiva del Capo del Dipartimento della protezione civile del 2 maggio 2006 chiede di individuare fin dai primi momenti un Direttore tecnico dei soccorsi (DTS): il Comandante provinciale dei vigili del fuoco o, comunque, il responsabile delle squadre VVF presente sul posto.

Il DTS fissa le priorità e lavora con un responsabile per ciascun settore: soccorso sanitario (il Direttore dei soccorsi sanitari, DSS, del 118), ordine e sicurezza pubblica, viabilità. Al sindaco spettano, dove possibile, l’assistenza e l’informazione alla popolazione, di norma attraverso il centro operativo comunale. Nelle ricerche di persone scomparse i piani provinciali usano gli stessi termini: la prefettura nomina una DTS, che sceglie un Posto di comando avanzato (PCA) e ne affida la guida a un Responsabile delle operazioni di soccorso (ROS). La guida al coordinamento dei soccorsi in Italia descrive il quadro generale.

La struttura di comando in Sinkaos

Ruoli e squadre

Ruoli personalizzati composti da singoli permessi, validi per un’organizzazione, una squadra o un’operazione, più squadre annidate.

Settori sulla mappa

Disegni l’area e la divida in settori con responsabili e compiti, poi consegni a ciascuno il pacchetto della sua parte.

Ospiti da altri servizi

Accesso limitato nel tempo e nell’ambito per persone di altre organizzazioni, che scade da solo.

Un solo quadro per lo staff

Criticità, compiti, posizioni e messaggi su un’unica mappa, con posti di comando avanzati in grado di far girare un nodo su un portatile.

Domande sul comando dell’intervento

Chi dirige i soccorsi in un incidente rilevante in Italia?

Il Direttore tecnico dei soccorsi: secondo la direttiva del 2 maggio 2006 è il Comandante provinciale dei vigili del fuoco o il responsabile delle squadre VVF sul posto. In mare il ruolo spetta al comandante sul posto previsto dal piano SAR marittimo, negli aeroporti al responsabile del distaccamento aeroportuale dei vigili del fuoco.

Un distaccamento di vigili del fuoco volontari può usare una struttura di tipo ICS?

Sì. I ruoli si ridimensionano bene: in un piccolo intervento una sola persona ne ricopre diversi. Veda come funziona Sinkaos per i vigili del fuoco.

Che differenza c’è tra l’ICS e il centro operativo comunale?

L’ICS organizza la risposta sul luogo dell’intervento. Il centro operativo comunale (COC) supporta il sindaco nella gestione dell’intera emergenza, comprese l’assistenza e l’informazione alla popolazione lontano dal luogo dell’evento.