SLOVNÍK

Jak funguje velení u zásahu, od velitele po úseky

Velitelská struktura zásahu určuje, kdo na místě události velí, komu se kdo hlásí a jak se práce dělí. V Česku ji upravuje zákon o integrovaném záchranném systému s navazujícími vyhláškami, v zahraničí se pro totéž používá pojem Incident Command System (ICS).

Naposledy ověřeno 2026-10-23

Velitel zásahu podle zákona o IZS

Podle § 19 zákona č. 239/2000 Sb. je velitelem zásahu, pokud zvláštní předpis nestanoví jinak, velitel jednotky požární ochrany nebo příslušný funkcionář HZS s právem přednostního velení. Velitel zásahu může mimo jiné:

zakázat nebo omezit vstup na místo zásahu,
nařídit evakuaci osob,
požadovat osobní a věcnou pomoc,
zřídit štáb velitele zásahu,
rozdělit místo zásahu na sektory a úseky a určit jejich velitele.

Štáb velitele zásahu, sektory a úseky

Při větší události zřídí velitel zásahu štáb. Podle § 23 vyhlášky č. 247/2001 Sb. štáb v souladu s rozhodnutími velitele organizuje činnost jednotek na místě a slouží ke koordinaci složek IZS. Tvoří ho náčelník štábu a členové pro spojení, týl, analýzu a nasazení sil a prostředků. Vyhláška č. 328/2001 Sb. popisuje úsek jako část místa zásahu, kde složky provádějí záchranné a likvidační práce, a sektor jako několik úseků. Funkce jsou na místě vidět. Nosí se vesta nebo červená páska na levé paži s nápisem Velitel zásahu, Náčelník štábu, Spojení, Týl, Analýza, Nasazení, Velitel sektoru či Velitel úseku, a kdo přijede, hned ví, komu se hlásit.

Pro srovnání americký Incident Command System

Americký ICS, součást systému NIMS agentury FEMA, vychází ze stejné myšlenky. Velení doplňují funkční oblasti operace, plánování, logistika, finance a administrativa, podle potřeby i zpravodajství a vyšetřování. U menší události drží všechny funkce jeden velitel, u větší je rozdělí mezi další lidi.

ICS doporučuje, aby jeden vedoucí řídil tři až sedm lidí nebo jednotek, ideálně pět. Při větším počtu se přidá další úroveň, podobně jako české sektory a úseky. Širší český rámec popisuje průvodce integrovaným záchranným systémem.

Velitelská struktura v Sinkaosu

Role a týmy

Vlastní role složené z jednotlivých oprávnění pro organizaci, tým nebo operaci. Týmy lze do sebe vnořovat.

Sektory na mapě

Zakreslete prostor zásahu a rozdělte ho na sektory s odpovědnými osobami a úkoly. Každý sektor dostane balíček pro svou část.

Hosté z jiných složek

Lidé z jiných organizací dostanou přístup omezený časem i rozsahem, který sám skončí.

Jeden obraz pro štáb

Incidenty, úkoly, polohy a zprávy na jedné mapě. Předsunuté velitelské stanoviště může provozovat vlastní uzel na notebooku.

Nejčastější dotazy k velení

Kdo je velitelem zásahu?

Pokud zvláštní předpis nestanoví jinak, velitel jednotky požární ochrany nebo funkcionář HZS s právem přednostního velení (§ 19 zákona č. 239/2000 Sb.).

Hodí se taková struktura i pro jednotku SDH?

Ano, jen v menším. U menší události jeden člověk zastává několik rolí. Podívejte se, jak Sinkaos funguje pro hasiče a jednotky SDH.

Jaký je rozdíl mezi štábem velitele zásahu a krizovým štábem?

Štáb velitele zásahu řídí práci na místě. Krizový štáb obce pomáhá starostovi zvládnout krizovou situaci jako celek, včetně lidí a služeb daleko od místa zásahu.