План дій у разі втрати зв’язку, коли немає мобільного й інтернету

Мережа рідко зникає миттєво. Під час тривалого знеструмлення, паводку чи після удару частіше буває так: дані передаються повільно, дзвінки не проходять, а базові станції вимикаються одна за одною, коли сідають батареї. Голова НКЕК Лілія Мальон прямо радить сприймати мобільний зв’язок під час тривалих відключень як тимчасову можливість, а lifecell попереджав, що ключові станції працюватимуть і далі, але покриття стане значно меншим. Небезпека полягає в паузі, доки ніхто не визнав, що зв’язок втрачено, а кожна команда чекає повідомлення, яке не надійде.

Тому план потребує і тригера, і резервного каналу. У циклі готовності його пишуть на етапі PREPARE, відпрацьовують на етапі TRAIN, а користь він дає на етапі ADAPT, коли умови змінюються й усі переходять на підготовлений варіант. Термін пояснено на сторінці план PACE.

Розраховуйте резерв за реальними вимогами. Розпорядження НЦУ від 15 липня 2024 року встановило 10 годин роботи мережі під час відключень, а для щонайменше 25% базових станцій у кожній області резерв на перші 72 години. Програма діяльності Кабінету Міністрів визначає ціль: щонайменше 70% базових станцій із 72 годинами автономності. За словами НКЕК, регулятор із 2023 року перевіряє резервне живлення, запаси пального й мобільні бригади операторів. Це вимоги до мереж, а не гарантія зв’язку у вашому селі.

Збірний пункт відповідає на запитання «куди мені йти, якщо нічого не чути?». Визначте один на сектор і один для всієї команди в місці, доступному за очікуваної небезпеки: вище за рівень затоплення, у межах пішої доступності, легкого для опису без карти, поблизу укриття. Дайте кожному назву, координати й відповідальну особу, яка туди приходить.

Контрольні сеанси перетворюють тишу на інформацію. Домовтеся заздалегідь, що кожна команда доповідає у визначений час, наприклад о десятій хвилині кожної години. Під час повітряної тривоги команди діють за правилами безпеки, тому запишіть, як це впливає на графік: сеанс, пропущений через перебування в укритті, має окремий код.

• Пропущено один сеанс: диспетчер робить запис і пробує наступний рівень.
• Пропущено два: диспетчер надсилає посильного чи автомобіль до останнього відомого місця.
• Команда без зв’язку йде до свого збірного пункту на найближчу пів години й чекає 20 хвилин.
• Усі, хто не отримав вказівок до визначеної години, повертаються на базу.

Посильний пішки, на велосипеді чи автомобілі несе письмове повідомлення, і цей спосіб працює, коли інших уже немає. Підготуйте бланк із п’ятьма полями: від кого, кому, час, текст, потрібна відповідь. Попросіть посильного прочитати текст уголос, запишіть час відправлення й доставки. Уночі чи в затопленій місцевості посилайте людей парами, давайте їм маршрут і час повернення. Перевірте, чи може посильний пересуватися під час комендантської години й які документи йому для цього потрібні. Команда з 20 людей зазвичай може виділити двох, тому назвіть їх заздалегідь.

Рація не передасть карту, тому дані мають бути на пристрої чи папері до відмови мережі. Усе нижче повинно бути доступним без сигналу.

• Офлайн-карти всієї території із секторами й збірними пунктами.
• План, його варіанти й умови, що запускають кожен із них.
• Список контактів, радіоканали й позивні, також на папері.
• Адреси пунктів незламності й найближчих укриттів.
• Список завдань і контрольні переліки для своєї ролі.
• Павербанк і паперова копія всього, без чого робота зупиниться, якщо телефон вимкнеться.

ДСНС, підрозділи МВС і низка інших відомств є спеціальними користувачами радіочастотного спектра й працюють у своїх смугах; докладніше про це в нашому порівнянні рацій, паперу й Sinkaos. Як влаштовані їхні мережі, ми не описуємо, а до них не слід підключатися без рішення відповідного органу.

Для волонтерів, бізнесу й громад реалістичний резерв становлять рації загальної авторизації. Рішення CEPT ECC/DEC/(15)05 гармонізує діапазон PMR446 446.0-446.2 MHz зі звільненням від індивідуального ліцензування, але перед покупкою звірте модель із чинним українським переліком. Це мала дальність, спільні канали й відсутність конфіденційності. Під час воєнного стану будь-яка відкрита передача може бути почута, тому не називайте в ефірі імен, медичних даних, місць перебування військових, наслідків ударів чи стану енергооб’єктів. Чи є у вашому регіоні додаткові обмеження на радіозасоби, уточніть у військовій адміністрації до закупівлі.

Громади можуть допомогти самим мережам. За повідомленням Мінцифри, постанова Кабінету Міністрів № 1532 дозволяє залучати потужності громад для живлення базових станцій і підключати обладнання операторів до генераторів комунальних підприємств за типовими договорами. Запитайте операторів, які станції покривають ваші ключові об’єкти, і внесіть домовленість до плану на випадок блекауту.

Застосунки Sinkaos працюють офлайн: повідомлення, донесення, інциденти, завдання, правки карти й треки створюються на пристрої й надсилаються, коли це можливо, а локальний польовий сервер може вести операцію без інтернету. На поганих каналах збереження й пересилання першими передає важливий текст і сповіщення, а варіанти плану з правилами рішень доступні офлайн. Для обміну даними між пристроями потрібен якийсь канал, тому рації й посильні лишаються в плані. Див. офлайн-карти.