Spojení při výpadku sítě: plán pro chvíli, kdy nejde mobil ani internet

Sítě málokdy zmizí najednou. Závěrečná zpráva pracovní skupiny Energetického regulačního úřadu k výpadku elektřiny ze 4. července 2025 popisuje proč: základnové stanice běží na akumulátory s nominální dobou zálohy 2 až 6 hodin, méně významné koncové stanice nemusí mít zálohu vůbec, a úroveň zálohy je na rozhodnutí operátora, žádný regulatorní požadavek ji nestanoví. Při výpadku se nejprve omezí kapacita a po vyčerpání baterií pomůže jen dovezený dieselagregát. Hlavní příčinou ztráty služeb byla podle zprávy délka výpadku vzhledem k omezené kapacitě záloh. Posílení odolnosti analyzuje pracovní skupina pod vedením ČTÚ, práce začaly po povodních v roce 2024.

Nebezpečná je chvíle, než se všichni shodnou, že síť nefunguje, a každý tým čeká na zprávu, která nedorazí. Plán proto potřebuje spouštěč, nejen zálohu. V cyklu připravenosti ho napíšete ve fázi PREPARE, nacvičíte v TRAIN a zúročíte v ADAPT, kdy všichni přejdou na připravenou variantu. Samotný pojem vysvětluje heslo PACE plán.

Shromaždiště odpovídá na otázku „kam jít, když nic neslyším?“. Určete jedno pro každý sektor a jedno pro celý tým, na místě dostupném i při očekávané události: nad záplavovou čárou, pěšky a snadno popsatelném bez mapy. Každé má název, souřadnice a jmenovaného člověka, který tam dojde.

Hlášení v pevný čas udělají z ticha informaci. Předem se domluvte, že se každý tým hlásí například deset minut po každé celé hodině.

• Jedno vynechané hlášení: řídicí stanice si to zapíše a zkusí další vrstvu.
• Dvě vynechaná: řídicí stanice pošle spojku nebo vozidlo na poslední známou polohu.
• Tým bez spojení dojde v nejbližší půlhodinu na shromaždiště a čeká 20 minut.
• Kdo do určené hodiny nedostane pokyny, vrátí se na základnu.

Spojka je člověk pěšky, na kole nebo v autě s písemnou zprávou a funguje, i když nic jiného nefunguje. Připravte si blok s pěti poli: od koho, komu, čas, zpráva, požadovaná odpověď. Spojka si zprávu přečte nahlas a zapíše se, kdy vyšla a kdy doručila. V noci nebo při povodni posílejte dvojice a určete trasu i čas návratu. Tým o dvaceti lidech obvykle dva postrádat může, tak je jmenujte předem.

Vysílačkou mapu nepošlete, takže data musí být v zařízení nebo na papíře dřív, než síť padne. Všechno z tohoto seznamu má být dostupné bez signálu.

• Offline mapy celého území se sektory a shromaždišti.
• Plán, jeho varianty a podmínky, které každou spouštějí.
• Seznam kontaktů, kanály a volací znaky, i na papíře.
• Úkoly a kontrolní seznamy pro danou roli.
• Powerbanka a papírová kopie všeho, bez čeho by se práce při vybití telefonu zastavila.

Složky IZS mají radiovou síť PEGAS, kterou provozuje Ministerstvo vnitra a která podle ministerstva pokrývá asi 96 % území. Zákon o IZS v § 18 upravuje krizovou komunikaci mezi státními orgány, samosprávou a složkami IZS a ukládá ministerstvu umožnit ji v jeho účelové síti. Obec nebo nezisková organizace mimo tento rámec s PEGASem počítat nemůže, případný přístup si domluvte předem s HZS kraje.

Pro ostatní je realistickou zálohou PMR 446. Stanice lze podle všeobecného oprávnění ČTÚ č. VO-R/3/6.2016-9 provozovat bez individuálního oprávnění: jde o ruční stanice s pevnou anténou, vyzářený výkon nejvýš 500 mW, pouze hlas, sdílené kanály. Dosah je krátký a provoz není soukromý, takže jména a zdravotní údaje do vysílačky nepatří.

Směrem k obyvatelům zůstávají sirény jednotného systému varování a vyrozumění. Jediný varovný signál Všeobecná výstraha je kolísavý tón 140 sekund a zkouška bývá první středu v měsíci ve 12:00 jako tón nepřerušovaný. Při výpadku proudu HZS doporučuje rádio na baterie. Cell Broadcast má být podle HZS k dispozici od konce roku 2026, ale i ten potřebuje funkční vysílače. Tísňová linka 112 funguje přes kteroukoli dostupnou síť.

Aplikace Sinkaos fungují offline: zprávy, hlášení, incidenty, úkoly, úpravy mapy a stopy vznikají v zařízení a odešlou se, jakmile to jde. Místní polní server zvládne operaci bez internetu. Na slabém spojení jde díky store and forward kritický text a upozornění jako první a varianty plánu s rozhodovacími pravidly jsou k dispozici i offline. K předání dat mezi zařízeními ale nějaké spojení potřebuje, takže vysílačky a spojky v plánu nechte. Viz offline mapy.