РАННІЙ ДОСТУП Sinkaos у ранньому доступі. Подати заявку →
ПОСІБНИК · ПРАВИЛА

NIS2 і кібербезпека в Україні: що це означає для команд поза офісом

Про кібербезпеку зазвичай говорять як про справу серверної. Проте в обленерго, водоканалі, лікарні чи громаді значна частина ризику лежить у полі: телефони, месенджери, карти й дані, з якими бригади виїжджають на аварію. Посібник пояснює, як українське законодавство про кіберзахист співвідноситься з європейською директивою NIS2, що з цього стосується польових операцій і з чого почати.

Востаннє перевірено 2026-10-23

NIS2 коротко

Директива (ЄС) 2022/2555, відома як NIS2, встановлює спільний рівень кібербезпеки в державах-членах ЄС; транспонувати її вони мали до 17 жовтня 2024 року. Україна не є членом ЄС, тому директива тут безпосередньо не діє. Водночас Україна з червня 2022 року є кандидатом на вступ і наближає своє законодавство до європейського, зокрема у сфері кібербезпеки.

Основу українського регулювання становлять Закон «Про основні засади забезпечення кібербезпеки України» та Закон «Про критичну інфраструктуру». Закон № 4336-IX від 27 березня 2025 року суттєво їх доповнив. Він створює національну систему реагування на кіберінциденти, яку забезпечує Держспецзв’язку, визначає CERT-UA національною командою реагування (національним CSIRT) і доручає їй функції національного контактного центру відповідно до NIS2. Власники об’єктів критичної інформаційної інфраструктури мають повідомляти відповідний CSIRT про всі значні кіберінциденти, а строки, форми й критерії значного інциденту встановлює Держспецзв’язку (стаття 9-1 базового закону).

Хто має обов’язки в Україні, визначає не перелік секторів директиви, а статус організації: оператор критичної інфраструктури, власник об’єкта критичної інформаційної інфраструктури, державний орган чи орган місцевого самоврядування, що обробляє державні інформаційні ресурси. У державних органах утворюють підрозділи з кіберзахисту й призначають керівників з кіберзахисту, а в органах місцевого самоврядування ці функції виконують визначені особи (стаття 5-1). Якщо ж ви постачаєте послуги чи обладнання організаціям у ЄС, NIS2 може зачепити вас через їхні вимоги до безпеки ланцюга постачання.

Чому польові операції стосуються кіберзахисту

І NIS2, і український закон про критичну інфраструктуру захищають насамперед послуги, а разом з ними системи, від яких ці послуги залежать. Аварійні бригади водоканалу, ремонтні бригади обленерго, екіпажі екстреної медичної допомоги чи штаб громади покладаються на системи, які перебувають поза центром обробки даних:

  • телефони й планшети, на які надходять завдання, карти й плани;
  • месенджери для координації реагування, зокрема споживчі чати, які люди почали використовувати самі;
  • дані про місцеперебування, фото й записи про інциденти, створені в полі;
  • хмарні сервіси й постачальники, на яких розміщені ці застосунки й дані;
  • резервні домовленості на випадок, коли мобільна мережа чи центральна система не працює.

Заходи статті 21 NIS2 як перелік для перевірки

Стаття 21 NIS2 вимагає «належних і пропорційних» технічних, операційних та організаційних заходів і перелічує мінімум десять напрямів. Для української організації це не прямий обов’язок, але зручний перелік, з яким легко звірити власні вимоги з кіберзахисту, а для постачальників європейських партнерів часто й мову, якою з ними говорять. З погляду польових команд він виглядає так:

  • Аналіз ризиків і політики безпеки: включіть до оцінки ризиків мобільні пристрої, польові застосунки й дані на них.
  • Обробка інцидентів: втрачений телефон, захоплений обліковий запис у чаті чи витік треку місцеперебування є інцидентом; бригади мають знати, як про нього повідомити.
  • Безперервність діяльності, резервні копії та кризове управління: сплануйте, як бригади працюватимуть, коли відмовить мережа чи центральна система, що на практиці означає офлайн-карти й дані на пристрої.
  • Безпека ланцюга постачання: оцініть постачальників польових застосунків і сервіси за ними.
  • Безпека під час придбання, розробки й обслуговування, зокрема обробка та розкриття вразливостей.
  • Оцінка ефективності вжитих заходів.
  • Кібергігієна й навчання: блокування екрана, оновлення, обізнаність щодо фішингу для бригад, а не лише для офісу.
  • Політики криптографії та шифрування, які мають охоплювати повідомлення, фото й файли, надіслані з поля.
  • Безпека персоналу, контроль доступу та управління активами: знайте, які пристрої існують, у кого вони, і своєчасно відкликайте доступ, коли хтось іде.
  • Багатофакторна автентифікація та захищений голосовий, відео- й текстовий зв’язок, а також, де доречно, захищені системи екстреного зв’язку в межах суб’єкта.

Як повідомляють про кіберінциденти в ЄС і в Україні

ЕТАПСТРОКЩО МІСТИТЬ
Раннє попередженняПротягом 24 годин з моменту, коли стало відомоЧи є підозра, що інцидент зловмисний або може мати транскордонний вплив
Повідомлення про інцидентПротягом 72 годин з моменту, коли стало відомоОновлення з початковою оцінкою, серйозністю, впливом і, за наявності, індикаторами компрометації
Проміжний звітНа запитАктуальні оновлення стану
Остаточний звітПротягом одного місяця після повідомленняДетальний опис, ймовірна першопричина, вжиті заходи пом’якшення, транскордонний вплив

В Україні строки й порядок обов’язкових повідомлень встановлює Держспецзв’язку як уповноважений орган, а повідомлення надходять до CERT-UA або галузевого чи регіонального CSIRT (статті 9 і 9-1 Закону «Про основні засади забезпечення кібербезпеки України»). Звіряйтеся з чинними актами Держспецзв’язку, а не з таблицею.

Відповідальність керівників

В Україні посадові особи операторів критичної інфраструктури та власників об’єктів критичної інформаційної інфраструктури зобов’язані забезпечувати дотримання вимог з кіберзахисту й повідомляти про кіберінциденти; за невиконання вони відповідають згідно із законом (стаття 6). За неподання або несвоєчасне подання обов’язкових повідомлень передбачено адміністративну відповідальність посадових осіб (стаття 9-1). Польовими бригадами часто керують люди, які політики безпеки ніколи не бачили, тож керівник, що її підписує, має знати, як вона працює на виїзді.

Для порівняння: стаття 20 NIS2 покладає відповідальність на органи управління суб’єктів у ЄС, а стаття 34 встановлює нижню межу штрафів, щонайменше 10 млн € або 2 % світового річного обороту для суттєвих суб’єктів і 7 млн € або 1,4 % для важливих.

Контрольний список NIS2 для польових операцій

Знайте, що у вас є

  • Складіть перелік усіх застосунків і сервісів, якими бригади користуються для координації, включно з неофіційними.
  • Ведіть облік польових пристроїв з власником і станом.
  • Визначте, які дані зберігає кожен застосунок: позиції, фото, записи про інциденти, контакти.

Захистіть це

  • Вимагайте MFA або ключі доступу (passkeys) для польових застосунків і блокування екрана на кожному пристрої.
  • Переконайтеся, що можете швидко відкликати втрачений пристрій і побачити, що це спрацювало.
  • Використовуйте наскрізно зашифровані месенджери для оперативних чатів.
  • Перевірте договори з постачальниками щодо зобов’язань з безпеки та повідомлення про інциденти.

Працюйте далі, коли щось ламається

  • Перевірте, що роблять бригади без мобільної мережі й без центральної системи.
  • Відпрацюйте ланцюг повідомлення про кіберінциденти до CERT-UA чи галузевого CSIRT у строки, які встановлює Держспецзв’язку.
  • Фіксуйте, що сталося, так, щоб це можна було передати аудитору чи CSIRT.
Де допомагає Sinkaos

Sinkaos тримає польову координацію в одній системі, за яку ви можете відзвітувати: ключі для кожного пристрою та їх відкликання, MFA і ключі доступу, наскрізно зашифровані повідомлення й файли, робота офлайн, коли мережа відмовляє, журнал аудиту, захищений від непомітних змін, і вибір між хостингом в ЄС, власними серверами чи автономним вузлом. Він допомагає виконувати вимоги з кіберзахисту, але сам по собі відповідності не забезпечує. Подробиці на сторінці про безпеку і в розділі розгортання.

Що питають про NIS2 і кіберзахист

Чи діє NIS2 в Україні?
Безпосередньо ні, бо це директива ЄС для держав-членів. Українські обов’язки випливають із національних законів про кібербезпеку й критичну інфраструктуру, які закон № 4336-IX доповнив з урахуванням NIS2. Опосередковано директива стосується тих, хто працює з партнерами в ЄС.
Ми невелика волонтерська організація. Чи стосуються нас ці вимоги?
Зазвичай не безпосередньо: обов’язки з повідомлення й кіберзахисту стосуються передусім державних органів, органів місцевого самоврядування та операторів критичної інфраструктури. Якщо ж ви працюєте як їхній партнер чи постачальник, вони можуть поставити вимоги до вас договором.
Чи є втрачений телефон інцидентом, про який треба повідомляти?
Лише якщо він відповідає критеріям значного кіберінциденту, які встановлює Держспецзв’язку. Він усе одно має пройти через вашу внутрішню обробку інцидентів, а пристрій слід відкликати.
Чи можуть бригади й далі користуватися групами WhatsApp?
Ні NIS2, ні українські закони не забороняють конкретні застосунки. Вона вимагає оцінити ризик, контролювати доступ і захищати зв’язок. Групи на особистих облікових записах без централізованого контролю та без відключення тих, хто пішов, важко захистити за таким критерієм. Див. більше, ніж WhatsApp і рація.
Чи робить нас відповідними вимогам використання сертифікованого продукту?
Ні. Відповідність стосується заходів, управління та звітності вашої організації. Продукти можуть ці заходи підтримувати, але не замінити.
А персональні дані?
Дані про місцеперебування польових команд є персональними даними, тож поряд із кіберзахистом діє Закон України «Про захист персональних даних». Цей бік розглядає наш посібник про захист персональних даних і відстеження геолокації.
ПОВ’ЯЗАНЕ
ПОСІБНИКИ
Персональні дані й відстеження геолокації
Правові підстави, повідомлення Уповноваженого, прозорість і строки зберігання, коли ви бачите, де під час операції перебувають ваші працівники й волонтери.
Докладніше →
РІШЕННЯ
Зашифрований месенджер для команди
Чати й дзвінки з наскрізним шифруванням, що належать операції: інциденти й завдання на відстані одного дотику, без особистих номерів телефонів.
Докладніше →
ПОСІБНИКИ
Вимоги НАТО до стійкості
Сім базових вимог НАТО до стійкості, зв’язок із національною системою стійкості України і що з цього випливає для громад, операторів і ГО.
Докладніше →

Спробуйте на своїй наступній операції.

Ранній доступ безкоштовний. Ми разом з вами налаштуємо першу операцію й будемо поруч, поки ви працюєте.