NIS2 і кібербезпека в Україні: що це означає для команд поза офісом
Про кібербезпеку зазвичай говорять як про справу серверної. Проте в обленерго, водоканалі, лікарні чи громаді значна частина ризику лежить у полі: телефони, месенджери, карти й дані, з якими бригади виїжджають на аварію. Посібник пояснює, як українське законодавство про кіберзахист співвідноситься з європейською директивою NIS2, що з цього стосується польових операцій і з чого почати.
NIS2 коротко
Директива (ЄС) 2022/2555, відома як NIS2, встановлює спільний рівень кібербезпеки в державах-членах ЄС; транспонувати її вони мали до 17 жовтня 2024 року. Україна не є членом ЄС, тому директива тут безпосередньо не діє. Водночас Україна з червня 2022 року є кандидатом на вступ і наближає своє законодавство до європейського, зокрема у сфері кібербезпеки.
Основу українського регулювання становлять Закон «Про основні засади забезпечення кібербезпеки України» та Закон «Про критичну інфраструктуру». Закон № 4336-IX від 27 березня 2025 року суттєво їх доповнив. Він створює національну систему реагування на кіберінциденти, яку забезпечує Держспецзв’язку, визначає CERT-UA національною командою реагування (національним CSIRT) і доручає їй функції національного контактного центру відповідно до NIS2. Власники об’єктів критичної інформаційної інфраструктури мають повідомляти відповідний CSIRT про всі значні кіберінциденти, а строки, форми й критерії значного інциденту встановлює Держспецзв’язку (стаття 9-1 базового закону).
Хто має обов’язки в Україні, визначає не перелік секторів директиви, а статус організації: оператор критичної інфраструктури, власник об’єкта критичної інформаційної інфраструктури, державний орган чи орган місцевого самоврядування, що обробляє державні інформаційні ресурси. У державних органах утворюють підрозділи з кіберзахисту й призначають керівників з кіберзахисту, а в органах місцевого самоврядування ці функції виконують визначені особи (стаття 5-1). Якщо ж ви постачаєте послуги чи обладнання організаціям у ЄС, NIS2 може зачепити вас через їхні вимоги до безпеки ланцюга постачання.
Чому польові операції стосуються кіберзахисту
І NIS2, і український закон про критичну інфраструктуру захищають насамперед послуги, а разом з ними системи, від яких ці послуги залежать. Аварійні бригади водоканалу, ремонтні бригади обленерго, екіпажі екстреної медичної допомоги чи штаб громади покладаються на системи, які перебувають поза центром обробки даних:
- телефони й планшети, на які надходять завдання, карти й плани;
- месенджери для координації реагування, зокрема споживчі чати, які люди почали використовувати самі;
- дані про місцеперебування, фото й записи про інциденти, створені в полі;
- хмарні сервіси й постачальники, на яких розміщені ці застосунки й дані;
- резервні домовленості на випадок, коли мобільна мережа чи центральна система не працює.
Заходи статті 21 NIS2 як перелік для перевірки
Стаття 21 NIS2 вимагає «належних і пропорційних» технічних, операційних та організаційних заходів і перелічує мінімум десять напрямів. Для української організації це не прямий обов’язок, але зручний перелік, з яким легко звірити власні вимоги з кіберзахисту, а для постачальників європейських партнерів часто й мову, якою з ними говорять. З погляду польових команд він виглядає так:
- Аналіз ризиків і політики безпеки: включіть до оцінки ризиків мобільні пристрої, польові застосунки й дані на них.
- Обробка інцидентів: втрачений телефон, захоплений обліковий запис у чаті чи витік треку місцеперебування є інцидентом; бригади мають знати, як про нього повідомити.
- Безперервність діяльності, резервні копії та кризове управління: сплануйте, як бригади працюватимуть, коли відмовить мережа чи центральна система, що на практиці означає офлайн-карти й дані на пристрої.
- Безпека ланцюга постачання: оцініть постачальників польових застосунків і сервіси за ними.
- Безпека під час придбання, розробки й обслуговування, зокрема обробка та розкриття вразливостей.
- Оцінка ефективності вжитих заходів.
- Кібергігієна й навчання: блокування екрана, оновлення, обізнаність щодо фішингу для бригад, а не лише для офісу.
- Політики криптографії та шифрування, які мають охоплювати повідомлення, фото й файли, надіслані з поля.
- Безпека персоналу, контроль доступу та управління активами: знайте, які пристрої існують, у кого вони, і своєчасно відкликайте доступ, коли хтось іде.
- Багатофакторна автентифікація та захищений голосовий, відео- й текстовий зв’язок, а також, де доречно, захищені системи екстреного зв’язку в межах суб’єкта.
Як повідомляють про кіберінциденти в ЄС і в Україні
| ЕТАП | СТРОК | ЩО МІСТИТЬ |
|---|---|---|
| Раннє попередження | Протягом 24 годин з моменту, коли стало відомо | Чи є підозра, що інцидент зловмисний або може мати транскордонний вплив |
| Повідомлення про інцидент | Протягом 72 годин з моменту, коли стало відомо | Оновлення з початковою оцінкою, серйозністю, впливом і, за наявності, індикаторами компрометації |
| Проміжний звіт | На запит | Актуальні оновлення стану |
| Остаточний звіт | Протягом одного місяця після повідомлення | Детальний опис, ймовірна першопричина, вжиті заходи пом’якшення, транскордонний вплив |
В Україні строки й порядок обов’язкових повідомлень встановлює Держспецзв’язку як уповноважений орган, а повідомлення надходять до CERT-UA або галузевого чи регіонального CSIRT (статті 9 і 9-1 Закону «Про основні засади забезпечення кібербезпеки України»). Звіряйтеся з чинними актами Держспецзв’язку, а не з таблицею.
Відповідальність керівників
В Україні посадові особи операторів критичної інфраструктури та власників об’єктів критичної інформаційної інфраструктури зобов’язані забезпечувати дотримання вимог з кіберзахисту й повідомляти про кіберінциденти; за невиконання вони відповідають згідно із законом (стаття 6). За неподання або несвоєчасне подання обов’язкових повідомлень передбачено адміністративну відповідальність посадових осіб (стаття 9-1). Польовими бригадами часто керують люди, які політики безпеки ніколи не бачили, тож керівник, що її підписує, має знати, як вона працює на виїзді.
Для порівняння: стаття 20 NIS2 покладає відповідальність на органи управління суб’єктів у ЄС, а стаття 34 встановлює нижню межу штрафів, щонайменше 10 млн € або 2 % світового річного обороту для суттєвих суб’єктів і 7 млн € або 1,4 % для важливих.
Контрольний список NIS2 для польових операцій
Знайте, що у вас є
- Складіть перелік усіх застосунків і сервісів, якими бригади користуються для координації, включно з неофіційними.
- Ведіть облік польових пристроїв з власником і станом.
- Визначте, які дані зберігає кожен застосунок: позиції, фото, записи про інциденти, контакти.
Захистіть це
- Вимагайте MFA або ключі доступу (passkeys) для польових застосунків і блокування екрана на кожному пристрої.
- Переконайтеся, що можете швидко відкликати втрачений пристрій і побачити, що це спрацювало.
- Використовуйте наскрізно зашифровані месенджери для оперативних чатів.
- Перевірте договори з постачальниками щодо зобов’язань з безпеки та повідомлення про інциденти.
Працюйте далі, коли щось ламається
- Перевірте, що роблять бригади без мобільної мережі й без центральної системи.
- Відпрацюйте ланцюг повідомлення про кіберінциденти до CERT-UA чи галузевого CSIRT у строки, які встановлює Держспецзв’язку.
- Фіксуйте, що сталося, так, щоб це можна було передати аудитору чи CSIRT.
Sinkaos тримає польову координацію в одній системі, за яку ви можете відзвітувати: ключі для кожного пристрою та їх відкликання, MFA і ключі доступу, наскрізно зашифровані повідомлення й файли, робота офлайн, коли мережа відмовляє, журнал аудиту, захищений від непомітних змін, і вибір між хостингом в ЄС, власними серверами чи автономним вузлом. Він допомагає виконувати вимоги з кіберзахисту, але сам по собі відповідності не забезпечує. Подробиці на сторінці про безпеку і в розділі розгортання.
Що питають про NIS2 і кіберзахист
Чи діє NIS2 в Україні?
Ми невелика волонтерська організація. Чи стосуються нас ці вимоги?
Чи є втрачений телефон інцидентом, про який треба повідомляти?
Чи можуть бригади й далі користуватися групами WhatsApp?
Чи робить нас відповідними вимогам використання сертифікованого продукту?
А персональні дані?
Джерела
- Директива (ЄС) 2022/2555 (NIS2), EUR-Lex
- Закон України від 27.03.2025 № 4336-IX щодо захисту інформації та кіберзахисту (zakon.rada.gov.ua)
- Закон України «Про основні засади забезпечення кібербезпеки України» (zakon.rada.gov.ua)
- Закон України «Про критичну інфраструктуру» (zakon.rada.gov.ua)
- CERT-UA, національна команда реагування на кіберінциденти
Спробуйте на своїй наступній операції.
Ранній доступ безкоштовний. Ми разом з вами налаштуємо першу операцію й будемо поруч, поки ви працюєте.